秋分时节,江苏大地上,稻菽金黄、果蔬飘香、银鳞雀跃,一派“鱼米之乡”的动人场景。这幅生机勃勃的乡村振兴图景背后,涌动着一股坚定的力量——金融“活水”对“三农”沃土的滋养。
人民银行江苏省分行紧紧围绕乡村振兴战略,持续深耕农村信用体系建设,通过构建涵盖机制建设、数据治理、配套支持、科技赋能在内的征信惠农体系,将服务触角延伸至千企万户,把普惠金融写入沃野良田,为乡村振兴注入源源不断的金融动力。
“信用+联动”,实现农信体系建设“几家抬”
秉持“政府主导、多方协同、稳步推进、深化应用”的工作思路,人民银行江苏省分行牵头省级政府部门印发《深入推进江苏省农村信用体系建设的若干意见》,持续推进涉农信息采集、“三信(信用户、信用村、信用乡镇)”评定等工作,在全省范围内形成协同共进的良好工作格局。
机构改革后,人民银行江苏省分行充分发挥引领示范作用,出台《关于加强县域金融服务与管理全覆盖的指导意见》,积极引导地市分行与县域政府签订合作备忘录,明确市县农信体系建设沟通协调机制和具体内容,统筹推进农村信用体系建设,保障农信体系建设不间断、求突破。
人民银行江苏省分行引导13个设区地市因地制宜制定区域农村信用体系建设方案,构建农村信用体系“部门联动+市县联动+系统联动”的纵横联动工作机制和“政府部门+基层组织+金融机构”三位一体信息共享机制,筑牢信用体系根基。同时,指导各地市分行将农村信用体系工作融入中央财政支持普惠金融发展示范区建设、国家社会信用体系建设示范区和江苏省金融服务乡村振兴示范区创建等地方政府重点工作,形成互相促进的良性工作循环机制。
“信用+平台”,推动涉农信息共享“常效化”
泰州市兴化市是“中国河蟹养殖第一县”,有30万蟹农,河蟹年产量达7万吨,安丰镇养殖大户周俊好说,以往去小贷公司借贷利率高、风险高,而“蟹农贷”无抵押、无担保、纯信用,效率高又省钱。得益于人民银行江苏省分行搭建的“农村经济主体综合信息管理系统”,人民银行泰州市分行推行农信体系建设共建共享“一盘棋”,实现了全市新型农业经营主体和小农户生产经营、保险、补贴、司法等信息统一归集和常态更新,运用“定性+定量”的科学信用评价模型,指导金融机构创新“信农e贷”“粮农贷”“蟹农贷”“兴农产业贷”系列信贷产品,实现信用链、资金链和供应链的“三链融合”,累计发放贷款49.7亿元,信用贷款笔数占比达56.4%,节约涉农主体融资成本超3400万元。
将“数据”转化为“信用”,将“信用”转化为可定价、可配置的“生产要素”,引导金融资源精准流入实体经济。人民银行淮安市分行创新搭建淮安市农村金融征信子平台,开发上线“新农主体”一键找、优质主体一键享、信用状况一键查、融资服务一键贷、信用信息一键采等移动端农信“一键通”核心功能,有效发挥征信赋能作用的情况。人民银行连云港市分行引入DeepSeek大模型技术升级“信用惠农融资服务”平台和“连新农E贷”平台,构建“信用重建+精准纾困”的金融支持模式,为海产品养殖户向经营特色民宿、餐饮等乡村旅游的产业蝶变转型注入新动能,较好实现了经济效益和社会效益的双丰收。
借助部门间数据共享和“铁脚板+网格化”数据采集模式,实现了省内农户和新型农业经营主体信用信息全覆盖。目前,江苏省农村经济主体综合信息管理系统累计采集2296.04万农户信用信息2.69亿条,16.47万户新型农业经营主体信用信息322.93万条,为全省信贷精准投放提供坚实有力的数据支撑。
“信用+授信”,提升“三信”评定结果“精准度”
让信用成为打开金融服务的“钥匙”。人民银行江苏省分行牵头制定《南京地区信用户、村、镇评定应用工作方案》,联合南京市委、市政府以及涉农区、街镇等多级政府部门、金融机构以及企业征信公司,践行新时代“枫桥”精神,搭建信用采集网络平台,完善评价指标体系,实现5287户新型农业经营主体、64.5万农户“三信”评定工作拉网式全覆盖,打造“南京样本”。
新南葡萄合作社是常州市的葡萄种植“领头羊”,主打“夏黑”“阳光玫瑰”等优质品种,“新南牌”葡萄销售日益增长,资金需求越来越大。针对合作社缺乏有效抵押物的痛点,江南农村商业银行运用人民银行常州市分行创新推出的“常农分”对该合作社进行了精准的评分,为客户提供120万贷款支持。有了这笔资金,合作社不仅完成了大棚改造,更引进了新种苗,合作社负责人王新南感慨:“这笔贷款不仅解了燃眉之急,也让我们有底气把‘新南’葡萄的品质做得更好,销路更广,带着大家一起富起来”。
人民银行扬州市分行在宝应地区以“网格化+阳光信贷”的模式开展整村预授信,整村授信覆盖率100%,为13.78万户新用户授信162.13亿元。人民银行徐州市分行以大蒜出口占全国30%邳州地方特色农业数据入手,从“数据共享+风险共担+价值共创”金融模式,逐步构建全产业链的涉农信用信息归集及授信体系,便利涉农主体融资。
截至2025年8月末,江苏省已有467个乡镇荣获信用乡镇称号,7977个行政村被评为信用村,开展信用评定的农户达1161.89万户,新型农业经营主体12.06万户。
“信用+治理”,提升社会诚信文化“软实力”
以信用体系建设“一根针”牵引基层治理“千条线”。人民银行江苏省分行推动地市分行探索“信用+乡村治理”新模式,建立优化“信用户、信用村、信用镇”科学评价指标体系,联合政府相关部门公布“三信”称号涉农主体,并建立政策激励、精神鼓励相结合的守信激励服务体系,将诚信理念融入基层社会治理领域。
与此同时,人民银行江苏省分行还精心组织开展“3・15”消费者权益日、“6・14”信用记录关爱日等征信宣传活动,充分利用“新江苏e征信”等各类载体,拓宽农村信用体系建设宣传渠道,培育文明新风,弘扬诚信文化,有力营造了知信、重信、守信的浓厚社会氛围。
人民银行盐城市分行打造“红色阵地+征信宣传”融合场景,联合金融机构打造“红土征信讲堂”“征信红帆行”“淮剧说征信”“红色直播间”等特色宣传品牌及模式,开展征信知识进革命老区、征信故事主题展览、淮剧红色巡演等活动,累计举办红色村镇征信宣传活动315场,覆盖群众2.17万人次,以红色精神涵养乡村信用生态环境。
此外,人民银行江苏省分行指导地市分行推动召开银农对接助力乡村振兴金融产品推介会、“金融助企、融汇邮城”、“坚持党建引领、赋能乡村振兴”金融产品专场对接会等多场专题对接活动,引导银行机构做好融资对接,进一步营造良好的营商环境。
下一步,人民银行江苏省分行将持续深化农村信用体系建设,完善“政府+市场”双轮驱动的协同支农体系,进一步促进“信息变信用、信用变信贷、信贷促发展”的良性循环,为做好农村普惠金融大文章和农业农村高质量发展注入强劲征信动能。