国务院今年出台关于做好金融“五篇大文章”的指导意见后，人民银行宁波市分行立足全市经济高质量发展要求，联合市委金融办、宁波金融监管局、宁波证监局等四部门做好宁波市金融“五篇大文章”的实施方案。目前各项工作扎实推进、成效逐步显现。

一、整体情况：系统谋划，闭环推进，取得初步成效

一是政策引领有方向。凝聚20余个市直部门工作合力，形成实施方案与科技、绿色、普惠、养老、数字等分领域专项政策的“1+5+N”政策体系。二是工具撬动有成效。充分运用支农支小、科技创新和技术改造、服务消费与养老等再贷款政策工具，至11月末落地央行政策资金688亿元，撬动“五篇大文章”领域信贷增速总体高于各项贷款增速。三是工作推进有闭环。健全“按月跟踪监测、按季共享进展”工作机制，形成“部署-推进-监测-评估”全流程工作闭环。四是金融服务有特色。整合股权、债券、信贷、保险等多渠道金融资源，推动知识产权保险、绿色外债政策试点等多项全国、全省首单业务落地宁波，形成丰富、适配的金融服务产品谱系。

二、科技金融：协同联动，多元支持，实现全程赋能

一是信贷服务强基础。牵头开展“金火炬”科技金融专项行动，构建陪伴式银企关系，推广“甬新贷”“小银团”、投贷联动等信贷产品和服务。出台“科技金融十八条”，推出科技企业无还本续贷及发债贴息措施。11月末，全市科技贷款余额同比增长13.3%，高于各项贷款增速5.1个百分点。二是股权融资添动力。推动组建6支AIC股权投资基金，协议规模170亿元，为科技型企业注入“耐心资本”。强化科技企业上市培育，拟上市企业培育库中高新技术企业占比超80%。三是债市融资拓空间。推动债市“科技板”政策落地，实行分层分类培育，推动乐歌股份、韵达快递等民营企业和金融机构发行科创债38.5亿元。四是保险兜底强信心。创新对研发攻关类、成果转化类、投资创业类等九个险种实施保费补贴。依托国家知识产权金融生态综合试点，开发知识产权保险产品26款（其中全国首创7款），累计保障额度17.8亿元。五是联盟机制建生态。升级科技金融服务联盟，深化金融机构与产学研主体合作，全年举办大型活动18场，有效促进创新资源共享与融资对接。

三、绿色金融：清单对接，服务创新，推动低碳转型

一是清单对接扩大信贷供给。联合市经信局、市生态环境局等部门，梳理绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业等2000余家，组织金融机构开展融资对接。截至9月末，全市绿色贷款余额6749.1亿元，余额较年初增长16.9%。二是产品创新提升服务能力。在全国首批落地绿色外债试点业务，惠及绿色产业企业8家、金额745万美元。落地全省首笔石化行业、厨具行业ESG（环境、社会和公司治理）挂钩贷款，以动态利率激励企业加快绿色转型。支持余姚四明山区域等省级以上EOD（生态环境导向的开发模式）项目建设，贷款余额8.4亿元。推动环境保护、绿色产业和可持续发展等领域绿色保险业务发展，前三季度实现保费收入47.29亿元，同比增长23.78%。三是标准引领规范转型发展。组织全市金融机构持续做好环境信息披露工作，牵头探索制定铸造行业转型金融标准。

四、普惠金融：聚焦重点，精准纾困，促进共同富裕

一是聚焦美丽乡村，支持全面振兴。开展“金色乡村”专项行动，实施“强基、兴业、富民、促治”四大工程，助力“县城—中心镇—重点村”发展轴建设。截至11月末，全市涉农贷款余额同比增长5.8%，贷款规模和增速居全省前列。全市种业振兴贷款、农业科技贷款、农业机械贷款分别同比增长33.6%、68.1%、19.8%。二是聚焦民营小微，降低融资门槛。开展民营企业金融服务月、首贷户拓展、信用融资破难、“千企万户大走访”等行动，促进民营小微企业融资。及时将所有外贸企业纳入小微企业融资协调机制，并联合财政部门创新推出“薪资贷”专项政策性产品，累计发放贷款4.49亿元，惠及员工1.6万人。截至11月末，普惠小微贷款、小微企业无还本续贷分别同比增长11.4%、26.8%，均高于各项贷款增速。三是聚焦重点群体，支持创业就业。前三季度，累计向退役军人、妇女、大学生、残疾人等群体发放创业担保贷款4.2亿元，扶持创业1073人、带动就业3149人。

五、养老金融：分类施策，增进福祉，护航银发经济

一是普及服务适老。推进金融机构网点“适老化”改造和“为老化”宣教，创建100家适老特色网点，全市2246家银行网点全部开设养老服务专窗，适老服务便捷度显著提升。二是加强保障助老。加快养老三支柱建设，截至三季度末，全市共开立个人养老金账户221.59万户，交费总金额13.48亿元；商业保险年金保费、保险机构养老金保费分别同比增长28.7%、33.7%。创新推出覆盖全域、城乡一体的长期护理保险，制定项目清单，为失能老人提供42项基本生活照料服务和10项医疗护理服务，有效减轻5万余名重度失能人员家庭的照护、经济负担。将老年人意外伤害保险扩面至70周岁以上户籍老人，受益人群近百万。“天一甬宁保”2025年参保人群中60岁以上老人121万人，占比33.16%。三是支持产业为老。加大对养老机构、养老产业项目、养老用品制造企业等信贷支持，10月末，全市养老产业贷款余额增长96.8%，高于全国、全省增速。引进泰康保险、大家保险等头部险资布局养老产业，总投资超40亿元的泰康之家·甬园医养综合体项目已开业运营，入住超400人。

六、数字金融：以数增信，技术驱动，提升服务效能

一是完善数字金融基础设施。发挥宁波市普惠金融信用信息服务平台“以数增信”作用，采集政府部门和公共事业单位超48亿条信用数据。持续推进数字人民币试点，丰富应用场景，1-11月新增交易708.8万笔、金额125.3亿元。优化移动支付受理环境，破解外籍人士出行支付难题，相关交易金额同比增长97.3%。二是推动金融服务和金融监管数字化转型。借助金融领域“数据要素×”试点，指导金融机构申报试点项目17个，从风控、授信、产品创新等维度实施金融数字化、智能化转型。通过非法金融活动监测预警、地方金融组织非现场监管、金融基础设施辅助监管等应用场景，提升金融监管数字化水平。三是加大对数字相关产业信贷支持。指导金融机构做好对数字经济核心企业金融服务，支持中小企业数字化转型。截至10月末，全市数字经济产业贷款1246.3亿元，同比增长7.7%。