2024年，人民银行江苏省分行深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织实施总行《法治央行建设实施方案（2021-2025年）》，全面推进新时代法治央行建设工作。

一、加强党对法治央行建设的集中统一领导

人民银行江苏省分行党委切实履行推进法治央行建设领导职责，深入学习领会习近平法治思想、宪法和党中央国务院关于依法治国的新要求，将纵深推进法治央行建设纳入分行年度重点项目，统一部署、跟踪落实；在全辖开展“依法行政建设提升年”活动，依法行政水平持续提升；组织全辖围绕“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题开展集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化；将法治建设成效纳入衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为考察任用干部的重要依据。分行主要负责人切实履行法治央行建设第一责任人职责，在年初工作会议上对法治央行建设作出统一部署，定期听取法治央行建设汇报，协调解决存在问题；严格落实述法工作，亲自审签年度法治央行建设报告，并按规定向社会公开。

二、2024年法治央行建设主要举措

（一）持续推进“放管服”改革优化营商环境

持续优化法治化营商环境，根据总行和省政府统一部署，配合做好世界银行营商环境迎评准备。认真落实国务院关于“高效办成一件事”相关部署，配合发改、市场监管等部门做好企业变更、注销、上市、破产核查等4项工作，积极对接省数据局系统，真正实现惠企利企。根据总行部署，对存量政策措施开展公平竞争审查清理，全辖共排查存量政策措施172件，未发现存在违反公平竞争的情况。严格规范实施行政许可，全年全辖共办理行政许可56780件，所有许可决定信息均按规定在互联网站公示。

（二）依法全面发挥中央银行职能作用

一是精准执行货币政策。高效落实总行一揽子增量政策，推动全省金融总量平稳增长。发挥LPR改革效能和指导作用，推动实体经济融资成本稳中有降。二是写好金融“五篇大文章”。用好科技创新和技术改造再贷款，用足碳减排支持工具，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设。三是筑牢金融风险防线。持续强化“大金融”风险监测分析评估预警，认真做好央行评级、存款保险、压力测试等工作。四是做优做实金融服务。打造“水韵江苏 支付懂你”品牌，全面推广本外币合一银行结算账户体系，推动数字人民币便利境外人员支付应用。五是强化细化金融管理。深入推进电诈“资金链”治理打防管控宣措施，切实推动反洗钱监管转型，深化拒收现金专项整治，加强征信市场监管和培育。

（三）积极开展金融立法研究

积极配合总行开展重点金融立法研究。参与《反洗钱法》《金融稳定法》等立法修订和出台后评估工作，配合《中国人民银行法》《商业银行法》修改问题研究，紧扣“六个强大”“五篇大文章”主题，完成虚拟货币性质认定、青年参与养老第三支柱的实践研究等多项专题调研。积极参与地方法规立改废释工作。对省人大省政府送交的《江苏省数据条例》等法规文件提出立法修改意见，配合省政府做好涉企文件清理。加强规范性文件监督管理。从严控制对外制发金融规范性文件，全年全辖未制定规范性文件。

（四）健全行政决策机制推进严格规范执法

规范高效开展执法检查、行政处罚。严格落实总行执法检查要求，制定2024年江苏省年度执法检查计划，共确定40个计划内检查项目。及时处理日常监管和举报投诉办理中发现的违法线索，全年全辖共开展12次计划外检查。落实集体审议制度，全年全辖共对22个项目作出处罚，合计罚没1279.7757万元。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

妥善办理行政复议案件，省分行全年共办理行政复议案件42件。积极落实新《行政复议法》关于听取当事人意见、开展调解等要求，行政复议定分止争功能进一步凸显。认真做好行政应诉工作，省分行全年应诉14件。有效发挥“暖心热线”作用，12363咨询热线平稳运行。进一步畅通信访接待室、举报邮箱、电话等监督渠道，依法认真回应社会监督。

（六）健全行政权力监督运行体系

强化行政执法监督，定期召开“大监督”会议，分类梳理巡察、审计发现的问题，切实强化条线管理，在更大范围提升管理质效。持续加强审计监督，在领导干部经济责任审计、内部控制审计以及监管信息化审计等项目中，对依法行政工作的程序、内容和结果进行监督检查。用好政务公开监督，坚持以公开为常态、不公开为例外，拓宽信息公开渠道，确保法定主动公开内容全部公开到位。通过“中国人民银行江苏省分行”公众号、分行互联网站等平台，及时发布新政策解读，主动回应社会关切，精准传达政策意图。

（七）全面推进依法行政能力建设

强化干部职工法治素养，通过分行党校、网络学院等平台，开设法治课程，加强依法行政培训。重点落实执法人员岗位培训制度，组织全体执法人员完成依法行政系列课程等学习。加强执法人员管理，对执法人员开展“学分制”考核。扩大“央行法律服务站”宣传辐射效应，整合行内外普法力量与宣传资源，围绕“4·15”全民国家安全教育日、防范非法集资、《行政复议法》修订等主题开展形式多样的普法宣传。